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多条道路施工 堵车更“堵心”

作者:防撞缓冲车租赁小编 来源: 日期:2021/4/29 16:47:49 人气:1

“隔一个礼拜就换个走法,完全是懵的”“到底在施什么工,工期多久?”……久旱入汛,惠州连续几场雨后道路更堵了,不少市民提出疑问。随着金龙大道快速路改造、金山新城水环境综合整治工程以及其他管网工程的实施,惠州中心城区多条道路被围蔽开挖作业,城市道路通行难、变化多成为市民困扰。

工程何时能完成?受影响商户如何抉择去留?临近“五一”出行高峰,道路通行如何保障?南方日报记者兵分多路对多条主干道围蔽施工情况进行了探访,发现部分工程存在施工许可过期、信息公示不明等情况,惠州市相关部门和企业也作出回应。

●南方日报记者 张峰 乌天宇

市民投诉

城区多处围蔽施工导致行车难

随着惠州城市扩容提质发展提速,多个新城组团崛起,城市道路升级改造速度也随之加快。

“过去半年多来,惠州城区很多地方同时修路,交通不是一点点塞。”在本地网络论坛上,ID号为“lovejoe”的市民3月底发帖称,感觉现在惠城区到处都在挖路修路,江北、麦地,去哪儿都堵。

“昨天上班云山东路还能左拐,隔一天就给封住了”“上周才去惠民大道边的海鲜店聚餐,这周带朋友去连路口都找不到”“看到修路堵车赶紧调头绕另一条,结果被堵在了另一个修路路口”……

记者监测惠州市人民政府网络问政平台及本地网络论坛等平台信息,多名网友发表了类似的被堵经历,同时表达了对城市道路建设的理解,称都是为了一个更美好的惠州。

与此同时,部分市民也表达了期望。比如市民刘先生年初在网络问政平台发文:金龙大道(三环北路至广惠高速段)改造施工,沿路围蔽开挖,民生工程我们都举手支持,但是也希望相关主管部门能够督促施工单位做好施工便道,保证周边居民正常的生活通行需求。

结合惠州城市道路和管网施工进展情况,记者梳理网帖内容信息发现,市民投诉吐槽的集中堵点为江北云山东路与菊花一路十字路口、金龙大道以及下埔、麦地的地下管网铺设工程。

据政府公示的信息显示,频遭市民投诉的围蔽施工点主要涉及惠州市金龙大道(惠城区段)快速化改造工程和惠州市金山新城水环境综合整治项目(水质改善和水利部分)两个项目,由于涉及主城区面积较广、施工周期长,对市民正常的城市道路通行带来了较大影响。

记者走访

频遭投诉工地存在违规行为

备受市民关注和吐槽的道路围蔽施工情况如何?“五一”长假前夕,记者走访了惠州市金龙大道(惠城区段)快速化改造工程、惠州市金山新城水环境综合整治项目(水质改善和水利部分)两个项目的多个围蔽施工点,探访施工进度和施工情况。

金龙大道快速路改造项目

位置:东江以北,涉及江北、小金口等地

问题:施工信息不透明,商户面临经营难题

从惠州市政府大门向东直行驶入云山东路,道路两旁的围蔽绿网映入视野。由于道路围蔽施工,云山东路和菊花一路“十字路口”的交通构建已经完全改变,南北走向的菊花一路路口不再通行,而原本单向4车道东西向的云山东路则仅剩下1条车道,成为一个新堵点。

记者围绕路口走访发现,围蔽绿网沿道路一直延伸,最长处100米左右,基本阻隔了道路和路边小区、商铺间的连接,这也给周边居民和商家的生产生活带来不便。

“这样一直围下去压力很大,店里边的开支是固定的,房租、水电、人工等,一个月20来万元要花出去,营业额却一直在降。”在云山东路路口T21产业园一楼经营烤肉店的李先生介绍,去年9月道路围蔽施工,日均营业额下降了六成。

李先生介绍,去年9月以来,道路施工建一建又停一停,什么时候能完工没个准信,店里也很难去做经营预案。“什么施工信息都没有,一会儿说3月会完工,一会儿又说5月能完工,现在看这情况又是白搭。”李先生说,这样一直拖着,每天都很煎熬。

对于后续打算,李先生眼神有些颓然,指着旁边已于上周悄然歇业的宝沃汽车门店直言,再围下去,也许自己就是下一家。

道路对面,在茶都门口摆摊近10年的卖水果大爷同样表示信息公示有问题,“反正就是一路围过来,以为是修路,但一直没有确定过,都是听别人说的”。

金龙大道(惠城区段)快速化改造工程是否真如周边市民所说的信息公示不透明?26日晚和27日上午,记者分两次实地走访了该施工围蔽点,全程并未看到工程项目部公示各路段的施工工程信息,占道挖路许可审批文件也未在现场公示,只有路口设置了交通指示牌引导行车路线。

此外,记者在走访中还发现,施工围蔽设置的绿网和水雾防尘设施仅在临车行道路一侧有设置,临市民步行一侧并未设置。“大晴天一施工,扬尘影响也是很明显的。”在菊花一路璟都大厦居住的黎女士受访时称。

金山新城水环境综合整治工程

位置:东江以南,涉及河南岸、麦地、下埔等片区

问题:挖掘城市道路许可证过期

在惠城下埔数码街前的横江三路,有两处较大的围蔽区域。由于开展工程,该路段自南向北已由单向三车道变成了单行道,在交通高峰期,狭窄的车道让路经此处的车辆排起长队。目前,横江三路的公交站牌已经停运,通知显示,8、17、27、28、42等5路公交自4月26日起临时取消停靠此站。

据工地张贴的“施工占道及交通导改信息公示牌”信息,横江三路正在进行的是惠州市金山新城水环境综合整治项目,工程建设单位惠州市水务集团碧水工程项目管理有限公司(下称“碧水公司”),主要占用南坛东路交叉口至中升大厦前的车行道和人行道。

“这里已经施工了一个多月,不太清楚是修路还是挖管,平时声音比较大。”一家服装店店主用手机拍摄了店门前围蔽工程的视频,在微信中与同行吐槽,但对于市政工程的开展,她还是比较赞成,“有看到工程在一步步推进,我们只期盼能尽快完工”。

据了解,金山新城水环境综合整治项目主要建设内容包括截污治污工程、内源治理工程、防洪排涝工程、水资源配置工程、碧道工程五大部分,估算总投资约51.52亿元,治理范围主要包括两湖四河:金山湖、惠南湖(新建)、金山河、河桥水、冷水坑河、莲塘布河及其支流,以及金山湖西北侧部分惠城区老城区范围,治理面积约72.95平方公里。

项目预期将确保2019年底消除冷水坑河、河桥水黑臭水体,2021年底金山河水质基本达到地表水Ⅴ类标准,金山湖流域其余水体基本达到地表水Ⅳ类标准。该项目于2019年10月正式动工建设,计划工期为24个月,在2020年12月22日发布了为期5个工作日的社会稳定风险评估公示。

记者走访留意到,横江三路两处围蔽区域外张贴的由惠州市交通运输局颁发的挖掘城市道路许可证,先后有两个不同时间,一张是在去年12月3日颁发的,施工时间为12月3日至今年1月27日,另外一张是今年3月12日颁发的,施工时间为3月12日至4月13日,两张均超过了有效施工期限。

企业回应

外部管线迁改难 拖延施工进度6月底将有新进展

随着“五一”假期来临,作为惠州江北区域交通出行的重要道路、东江两岸连接重点接驳路的金龙大道、云山东路施工进展如何?

4月27日、28日,南方日报、南方+记者就此采访了金龙大道快速路改造项目部。据悉,该项目为国机集团中国机械工业建设集团有限公司承建,项目包括9座桥梁、6座人行天桥和6座下沉通道工程,道路工程全长5945米,约定合同工期为660天。

针对项目现场存在的信息公示问题,该项目生产部经理雷志强在受访时坦言确实存在。他表示,项目施工周期长,最开始时有张贴公示,但部分标段信息公示确实不够完善,项目将及时改正和完善。

雷志强表示,金龙大道快速路项目是市重点交通建设项目,工期时间紧,项目部正千方百计加快进度,但工程开展也存在着诸多客观难点。云山东路和菊花一路路口施工主要是快速路、下沉通道建设,但在地下管网迁移过程中,供电、燃气、自来水、通信以及其他光缆线等管线错综复杂,协调沟通起来时间就拉长了。

“如果只是自己的工程,工期是可控的,但涉及到太多外部的影响,导致工程延缓了。”他说,云山路两旁的业主和商铺确实受影响很大,项目部也一直在做工作,对于施工给市民带来的不便感到非常歉疚。

关于项目的最新进展,雷志强表示,经过前期的沟通协调,当前云山东路路口沿街一侧的管网铺设基本完成,6月将开始十字路口下沉道路的挖掘施工,届时有望恢复沿街一侧的交通通行。

当前,作为该项目主管部门,惠州市市政园林事务中心正在积极督促相关工程推进。该中心工程一部负责人曾维泉表示,企业要严格落实各项施工规范和信息公示要求,及时与周边市民和商户做好沟通解释,让民心工程更加便民和舒心。

企业回应

可能存在施工延期 新证照正在办理中

针对金山新城水环境综合整治项目施工存在的问题,记者采访工程建设单位碧水公司相关负责人了解到,该项目涉及的区域很多,包括龙丰街道、桥东街道、惠环街道、三栋、河南岸等,工程大多数在城市进行,人流密集,为避免扰民,需要实施围蔽、封路等处理方式。

与此同时,工程还要参照可能出现的天气异常情况,如躲开汛期等,所以有可能出现未按照原计划推进的情况,甚至延长工期。

其中,横江三路截污治污施工属于金山新城水环境综合整治项目建设内容之一,建设目的是实现该片区雨污分流改造。对于挖掘城市道路许可证过期问题,该负责人表示,此段占道施工原计划申报施工工期为3个月,由于道路拥堵原因,惠州市交通运输局、交警大队批复施工工期为1个月。为此,该段施工单位希望通过加开夜班施工尽快完成建设任务。后因周边居住区居民要求中午、晚上禁止施工,导致无法在审批期限内完成建设任务。

“目前,我们已组织申报延期,预计4月30日可完成办证手续。”该负责人说。

部门回应

惠州市交通运输局:

将抽查整治超限违法施工行为

据了解,金龙大道快速路改造、金山新城水环境综合整治项目出现的信息公示不透明、许可证过期等问题,属于占用城市道路施工建设的行为。

国务院发布的《城市道路管理条例》第三十三条规定:因工程建设需要挖掘城市道路的,应当提交城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定挖掘。另在第三十六条要求,批准占用或者挖掘城市道路的,应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的,应当提前办理变更审批手续。

作为行政主管部门,惠州市交通运输局对目前存在的问题作出了回应。市交通运输局城市道路科副科长王云广表示,占道施工须申请办理《挖掘城市道路许可证》,施工单位须严格按照许可证批复的时间期限、占用和挖掘面积进行施工,严格按照建筑施工规范要求实施。

针对超过期限的施工行为,他表示该局将通过巡查和抽查整治超限违法施工行为,确因工程需要延长施工期限的则应提前办理延期申请。因方案变更延期的至少提前5个工作日办理变更审批手续,方案无变更则至少提前3个工作日办理变更手续审批。

在信息公示环节,王云广指出,施工单位应在围蔽工地的显著位置悬挂公示挖掘城市道路许可证、平面位置图和项目公示牌等,及时向社会公众和周边市民做好信息公示。王云广同时还介绍,施工企业还须严格遵守批复内容,不得扩大施工面积,积极处理好邻里关系,提前告知周边的居民和档口商户等,提前做好协调。

■观察眼

莫让民生工程

变“闹心”工程

治城先治水,富城先修路。

2021年《惠州市政府工作报告》提出,惠州要高水平建设现代活力新城,完成水环境综合整治。要加快建设“丰”字交通,形成“外快内畅”的区域交通体系,精建精美提高城市品质,城市让生活更美好。

无论是金龙大道快速路改造工程,还是金山新城水环境综合整治项目的实施,对于惠州建设更加幸福国内一流城市,让市民生活更美好无疑大有裨益,是有利的民生工程。

根据项目的资料简介可以看到,金龙大道快速路改造后将成为惠州首条快速化道路,实现云山东路往广惠高速无灯控畅通,通行时间由半小时缩短至10分钟以内,极大缓解周边市民出行环境。而金山新城水环境综合整治项目一旦完成,金山湖流域水体将正式达到地表水Ⅳ类标准,因地制宜打造500公顷湿地公园,构建城市绿水青山生态基底。

然而,在监测网络投诉信息过程中,这一民生工程却受到了众多市民发帖质疑和投诉。在笔者的探访过程中,多名业主和商户认为施工过程很“闹心”。尽管他们都表现出对于城市道路、治水工作的理解,但对于信息透明度不够均表示出质疑。

缘何如此?笔者认为根源问题仍在于信息的不对称和不对等。对于施工企业而言,克服施工困难,尽快施工落实是本职,认为施工面临不可控的外部影响时自己努力克服应对就已足够,但对于受影响的市民群众而言,看到的、经历的只是道路被围蔽、行车、行路受阻的实际情况,而关于工程实施中遇到的问题则无从知晓,也无从考虑。

怎样才能改善这种情况?笔者认为,主管部门应该更有力地施策引导,除了及时督导工程进度和实施进展,同时,也要对社会出现的焦虑、围蔽施工带来的群众情绪等问题及时引导消解;督促企业规范施工,做足信息公示公开和互动协调,让信息共享、社会共情,各界共同参与进来为民心工程提供助力,而非一味沉默,惹得群众“闹心”。

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