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全省最快!这条“高速通道”正式开通运行……

作者:防撞缓冲车租赁小编 来源: 日期:2021/10/13 17:47:31 人气:9

不久前,空天动力创新产业园项目通过西咸新区工程建设项目审批平台申请办理建筑工程施工许可证(基坑部分),沣东新城接到申请后,立即为项目配备了专职“店小二”,提供全流程帮办代办服务。

工程审批人员在对项目进行要件核准审查后,3个小时即为该项目办结发证。“对企业来说,时间就是金钱,‘拿地即开工’在过去简直不敢想。这次的分阶段办理,推动了我们的施工进度,不仅审批效率高,还能够全程网办,‘零’跑腿,咱们西咸的营商环境真的是越来越好了。”空天动力项目报建负责人吴笃赞不绝口。作为西咸新区首例“拿地即开工”项目,大幅缩短了企业从拿地到开工的审批时间,实际开工可比以往整体工程办理提前2个月左右,有力地加速了项目建设,促进项目合法合规快速落地。西咸新区打造的工建审批“高速通道”成效开始凸显。

作为秦创原创新驱动总平台的总窗口所在地,为了加快推进秦创原建设,半个月前,西咸新区发布了《西咸新区优化提升营商环境18条举措》,明确提出工建审批“提速增效”。通过“项目策划生成、多规合一、多测合一、区域评估、电子审图、联合验收”等全流程在线审批,打造工建审批系统2.0版。政府和社会投资项目审批时限分别压缩至58和28个工作日。社会投资小型低风险项目实现“验登合一”,5个工作日办结。

而在今年3月,西安市工改办印发的《西安市优化营商环境“办理建筑许可”指标百日攻坚实施方案》中提出,要确保2021年内全面实现政府类和社会类投资项目审批时限分别压减至60和35个工作日以内,工程建设项目审批制度改革取突破性成效,办理建筑许可指标达到全国先进水平。

西咸新区在此基础上,再次提速增效,将审批时限压缩至西安乃至全省最快,大刀阔斧推进审批流程再造,创新审批服务机制,为工程建设项目铺就了一条建设的“高速通道”。

2.0版本让审批“零跑腿”

企业发展与政府打交道最多的就是各种审批尤其是项目建设审批,盖几个章跑几个部门是家常便饭,周期长审批慢流程复杂,不仅让企业办事人员头疼不已,也让项目落地周期延后,企业发展也受到了阻滞。

民之所望,改革所向。此次西咸新区发布的工建审批系统2.0版,就是拿出了百分百的诚意,解决企业的切肤之痛,打通项目落地建设中的“堵点”和“痛点”。

打开“西咸新区政务服务网”,进入新区或者各个新城站点的“工程建设项目审批”专栏,点击“我要申报”后,选择政府投资项目或者企业投资项目以及勾选此阶段下需要办理的事项,可以多选,同时申办。勾选完毕点击“联合申办”。根据实际情况填写表单信息后,上传材料信息电子盖章后,出现申报告知单。

在完成这些步骤后,企业报建人就能看到项目审批的进展,以及反馈修改信息。而在后台,根据办理业务类别,这些信息通过技术手段,自动推送至审批部门、监管部门,最终实现内外系统之间数据共享,业务并联处理。

据西咸新区行政审批局工建改革部部长张健介绍,企业只需通过西咸新区工程建设项目并联审批平台线上递交资料,审批工作中涉及的其他事项在后台同时流转,把项目建设过程中流程耗时尽可能压缩,并将“难啃”的工序,尽可能的提前,从而让企业能把更多精力投入到项目建设本身。

新的改革审批流程,以“全流程、全覆盖”为原则,以“共享、协作、监管”为理念,通过“互联网+”的手段,为新区搭建起一条工程建设项目审批信息高速公路,连接发改、资规、住建等工程建设项目审批部门,助力打造审批最快、材料最少、流程最优、效率最高的工程建设项目审批环境,确保实现“工程建设项目审批时间再压减一半”的目标,深化落实“放管服”改革。

大提速护航项目全流程

“4天前,我们才完成了立项手续,4天后,我们竟然又拿到了施工许可证!”近日,提起手续办理的过程,西安联东金沣实业有限公司报建人仍感到不可思议,实现4天内办结项目前期全部手续的背后,正是西咸新区工建改革“绿色通道”,此次申报的“联东U谷·沣西科技创新谷14#厂房项目”也成为西咸新区首个实施该模式的小型低风险项目。

在西咸新区,推行的“一套流程管项目”审批改革,为工程建设项目落地提供全方位精准服务。也是西咸新区将提升营商环境,将自己换位到企业角度进行转型思考的切实行动,从项目策划生成、到多测合一、区域评估、电子审图、联合验收,每一个进度,都是为了让项目更早投产达效。

为提升审批效率,西咸新区搭建了重点项目审批绿色通道,全面提供帮办和审前服务,推广区域评估,为了让企业一次性把申请资料递交成功,西咸新区主动贴近企业,将技术要求和资料细节事前告知企业,手把手带着企业完成整个申请流程。

在西咸新区秦汉新城,已经开始实施将工程建设项目全流程涉及的多项测绘业务分阶段进行整合,纳入工程建设项目并联审批平台“多测整合”,实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。目前已有3个项目实现测绘整合工作,涵盖了专项规划验收测量、房产测绘、控制点测量等多个测绘事项。

西咸新区自2019年起全域开展区域评估工作以来,利用评估成果,相继完成24个项目的审批。通过采用“区域评估+告知承诺”模式,每个项目评审时限压缩约60天,为企业节省报告编制费用约240万元,节省专家评审费用约12万元。2021年,西咸新区“秦创原”5.08平方公里区域内已全部推行稳评、文勘、地灾、能评、水保、防洪等6个审批事项的区域评估。按照总体规划该区域拟进驻项目约170个,预计可节省企业报告编制费用约3100万元,可节约政府专家评审费用约240万元,单个项目可压缩企业编制报告时间约2个月。

任何一个改革的细节,都会在此间发挥作用,最终变成新区建设的磅礴内生力。

“超级高速”释放发展红利

今年初,空港新城以简化企业申报流程为目标,在全省开发区率先启动全域水土保持评估并取得陕西省水利厅正式批复,实现水土保持审批即来即办。

按照国家相关规定,生产建设单位在办理水土保持方案审批手续时应当提交《水土保持方案报告书》。如果《水土保持方案报告书》不能通过专家评审,就需要反复修改完善,不仅耗时长,也会影响整个项目的进度。

“之前我们编制《水土保持方案报告书》时,编制报告、专家评审、修改完善等前前后后至少得5周时间,现在有了区域评估报告,一些数据可以直接拿来用,编制时间缩短了一半。”陕西省西咸新区空港新城安居置业有限公司报建专员王艳伟兴奋地说。

此举也获得了陕西省水利厅水保处王传明的高度评价,“空港新城在水土保持区域评估谋划之初,就积极与省市相关专家进行探索研究,经过多次研讨,用时4个多月就完成了编制,可以说对我省水土保持区域评估起到示范、引领和样板作用。”

对于区域来讲,项目的投产达效效率与营商环境密不可分,事实上,近年来,西咸新区持续打造“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”的“四最”环境,数据显示,西咸新区营商环境的公众满意度从2017年的87%提升到2021年的95.2%。

拿地即开工,也让企业在发展的赛道上,赢在了起跑线。以往产业项目获得用地后,在办理建筑工程施工许可时,需要具备完成用地批准手续、施工图审查、确定施工企业等条件,所需周期长、难度大、程序繁,现在企业可按照施工时序,按照基坑、地下、地上三部分自主选择分阶段或整体办理工程施工许可证,大大压缩建筑工程中反复奔走协调而耽误的施工证办理时限。

“联合验收”与“交房即交证”,更是为这条项目建设提质增速的“高速通道”,搭建了冲刺快车道,形成了完美弧线。目前,在辖区5个新城全面推行“联合验收”,全范围实现“交房即交证”。

今年以来,截至10月8日,西咸新区累计新增科技型企业291家、孵化器12家、专业服务机构48家、新型研发机构27个。陕汽、陕煤、延长石油等15家省属国企已带头落户建设研发中心和分支机构。从区域目前产业规模和数量来看,企业已经通过“用脚投票”做出了回答。也是对西咸新区打造一流营商环境的最好注解。

从起跑到冲刺加速投产,每一分每一秒,都是在跟时间赛跑,也是在时代的浪潮中,抢抓一步先机,为国家级新区突围“科创特区”的“超级赛道”加油助威。日积月累的落地项目,日臻完善的机制体制,以及不断迭代优化的营商环境。而在秦创原的赋能之下,“总窗口”西咸新区还有更多的可能性和想象空间。实现高质量发展的战略机遇期、区域发展价值的充分兑现期,企业家投资兴业的巨大红利期,在不断加速的西咸赛道上,正在成为可能。

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